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做好政府购买服务“三道题”
时间:2016-05-09阅读:0

  据报道,蓬江区领导近日参加栏目时透露,目前整个蓬江区增加了1000多个摄像头,再加上政府购买服务,对城乡结合处、复杂路段增加监控,力促建设“平安蓬江”。有效利用政府购买服务惠民生、促发展,在蓬江区早已非先例。近年来,蓬江区通过政府购买服务,有效推进了养老助残、医疗保健、就业指导、法律援助、精准扶贫等多元化公共服务。

  顾名思义,“政府购买服务”就是为提高公共服务水平,政府运用公共财政资金,通过委托、承包、采购等方式向社会力量(企业、社会组织、个人等)购买公共服务的活动。政府购买服务是新型公共治理方式的具体体现和重要组成部分。由此来看,蓬江区致力政府购买服务应用于民生,是加快政府职能转移,创新社会治理新模式的有力体现。

  当前,由地方政府出资购买服务的举措,正在全国各地进行积极探索。在笔者想来,加大政府购买服务惠及民生,扩大政府购买服务范围提升效能,是利于城市发展且大势所趋。而要发挥政府购买服务的更大作用,还需做好以下“三道题”:一是要认识到购买的原因;二是要懂得购买的作用和意义;三是要掌握好购买的范围。

  首先,要正确认识政府购买服务是职能转变的可行之径。毋庸置疑,当下政府部门正在努力改变大包大揽的作风,逐步提供市场化的服务,利用社会力量承担一部分公共服务,这也是政府今后由职能型向服务型发展转变的重要探索方向。此种转变,不仅让政府机构得以“瘦身”,还可腾出更多精力提高行政效率。本质而言,政府购买服务就是政府职能转变的可行之径,是夯实便民利民基础的催化剂。

  其次,要深刻懂得政府购买服务是民生所需、发展所需。去年5月13日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议明确提出:在交通、环保、医疗、养老等领域,推广政府和社会资本合作模式,以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本,扩大公共产品和服务供给,并依据绩效评价给予合理回报。无疑,这是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措,说白了,政府购买服务就是民生所需、发展所需,是改革创新之必然。

  再者,要掌握好政府购买服务的范围,可因地制宜扩大。改革创新,重在因地制宜。政府购买服务可根据地方发展的实际情况,其范围不止于社会组织类,还可以是教育、环保、文化,甚至于经济类等。例如,日前,由广东省财政扶持的广州市中小微企业法律培训项目正式展开,计划安排共20项,专项资金2000万元,这是广州地区首次通过政府购买法律服务的形式,对中小微企业进行法律培训。由此观之,作为全国小微企业创业创新基地示范城市之一的江门,是否也该在助力中小微企业发展方面探索政府购买服务?值得思考和借鉴。合理扩大政府购买服务的范围,更利于城市经济社会的多元化发展。

  增强政府购买服务力度,调节城市发展内需。政府购买服务目前正处于摸索阶段,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励和引导更多的社会力量进入公共事业领域,大有可为。可以预见,城市不断创新公共服务提供方式,扩大公共服务采购范围,这对于老百姓来说,就是一项值得期待的“民生工程”。

 
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